GRAND CONSEIL

de la République et canton de Genève

PL 13802

Projet de loi du Conseil d’Etat
Date de dépôt : 22 avril 2026

Projet de loi

approuvant le rapport d'activité de la Fondation Praille-AcaciasVernets (FPAV) pour l'année 2025
Le GRAND CONSEIL de la République et canton de Genève,
vu les articles 58, lettre i, et 60, lettre e, de la loi sur la gestion administrative
et financière de l’Etat, du 4 octobre 2013;
vu l’article 34 de la loi sur l’organisation des institutions de droit public, du
22 septembre 2017;
vu l'article 8 de la loi sur la Fondation Praille-Acacias-Vernets, du 28 février
2019;
vu le rapport d’activité de la Fondation Praille-Acacias-Vernets (FPAV) pour
l'année 2025;
vu la décision du conseil de fondation de la Fondation Praille-AcaciasVernets (FPAV) du 9 mars 2026,
décrète ce qui suit :
Article unique Rapport d’activité
Le rapport d’activité de la Fondation Praille-Acacias-Vernets (FPAV) pour
l’année 2025 est approuvé.
Certifié conforme
La chancelière d'Etat : Michèle RIGHETTI-EL ZAYADI

ATAR ROTO PRESSE – 80 ex. – 05.26

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EXPOSÉ DES MOTIFS

Le présent projet de loi vise à approuver le rapport de d’activité de la
Fondation Praille-Acacias-Vernets (ci-après : FPAV) pour l’exercice 2025.
1.
MISSION ET ACTIVITÉ DE LA FPAV
La FPAV a pour principale mission de libérer les terrains sis dans le
périmètre Praille-Acacias-Vernets (PAV) pour les mettre à disposition des
développements prévus dans les plans d'affectation PAV. Pour ce faire, elle
élabore et met en œuvre une stratégie d'acquisition et d'échanges fonciers,
soutient la relocalisation des entreprises menée par la Fondation pour les
terrains industriels de Genève (FTI), procède aux échanges ou rachats de
droits de superficie distincts et permanents (DDP) et attribue les terrains en
droit de superficie, sous réserve des terrains destinés à des infrastructures et
équipements publics.
Afin de financer ses activités, l’Etat de Genève a apporté en 2021 à la
FPAV des immeubles sous forme d'un capital de dotation d'un montant total
de 486,4 millions de francs. Ce transfert a compris :
– des immeubles situés hors de la zone PAV pour 53,7 millions de francs.
Ces actifs ont été cédés aussitôt à la FTI pour le même montant, afin de
permettre à la FPAV de disposer des liquidités nécessaires pour initier ses
activités dès le 1er janvier 2021;
– des immeubles situés dans la zone PAV pour 432,7 millions de francs.
–
–
–
–
–

2.
CHIFFRES CLÉS
un patrimoine constitué à l’initial de 153 parcelles et dépendances, grevés
de 95 DDP;
un patrimoine représentant 473 396 m2 de terrains;
un potentiel d’environ 1 200 000 m2 de surface brute de plancher (SBP) à
développer, réparti en 65% de logements et 35% activités;
7 750 logements potentiels (estimation consolidée sur l’ensemble du
périmètre);
une valeur totale des actifs immobilisés de 550 millions de francs au
31 décembre 2025 (contre 498 millions fin 2024).

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3.
2025 : RÉSUMÉ DE L'ACTIVITÉ DE LA FPAV
L’année 2025 a marqué une étape déterminante dans l’avancement du
projet Praille-Acacias-Vernets (PAV), confirmant le passage d’une phase
d’étude et de planification à une phase pleinement opérationnelle.
Les premières réalisations concrètes – chantiers de logements,
renaturation de la Drize, début des opérations de grande hauteur – rendent
désormais visible la transformation du territoire et l’ambition portée par le
projet PAV depuis 20 ans.
Dans ce contexte, la FPAV a poursuivi son rôle central dans la transition
foncière et la mise en œuvre des conditions-cadres nécessaires à l’émergence
des futurs quartiers.
En 2025, la FPAV a renforcé sa maîtrise foncière par de nouvelles
acquisitions de droits de superficie, permis la concrétisation de projets
d’importance, accompagné le lancement de chantiers majeurs et contribué à
des avancées significatives dans les domaines de la durabilité, de la qualité
urbaine et de l’urbanisme transitoire.
L’année a également été marquée par des étapes clés, notamment dans
l’avancement de la mise en œuvre du plan localisé de quartier (PLQ) Acacias
1 et dans la planification du PLQ Etoile 2.
Pleine de réalisations tangibles et de perspectives prometteuses, l’année
2025 confirme la capacité de la FPAV à soutenir, structurer et impulser la
régénération de ce territoire stratégique pour l’avenir du canton.
4.
OPÉRATIONS FONCIÈRES
ACHAT DE DDP
L’année 2025 a été marquée par un accroissement substantiel de la
maîtrise foncière de la FPAV, permettant à terme la réalisation de près de 680
nouveaux logements.
• exécution de la promesse d’achat à terme du 7 février 2022 des
copropriétés DDP 3150 nos 161 et 162, sis sur la parcelle 3148, de
Carouge, avenue de la Praille 45;
• exécution de l’acte d’achat à terme du 21 août 2024 du DDP 3236, sis
sur la parcelle 3180, du DDP 2652, sis sur la parcelle 2625 et du DDP
2658, sis sur la parcelle 2626, de Genève-Plainpalais, rue Boissonnas
20, 18 et 16-14 / rue Eugène-Marziano 31A;
• acquisition des droits de copropriété du feuillet DDP 3150 n° 150, sis
sur la parcelle 3148, de Carouge, avenue de la Praille 45;

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• acquisition des droits de copropriété du feuillet DDP 3234 n° 20, sis
sur la parcelle 3181 de Genève-Plainpalais, route des Jeunes 5C;
• acquisition du DDP 4099, sis sur la parcelle 4098, de GenèvePlainpalais, route des Acacias 41;
• acquisition du DDP 2894, sis sur les parcelles 2935 et 2936, de
Genève-Plainpalais, rue Eugène-Marziano 15;
• échange entre la parcelle 3529 de Carouge (Fondation pour la
promotion du logement bon marché et de l'habitat coopératif (FPLC))
et une quote-part (22%) des parcelles 2936 et 4098 de GenèvePlainpalais;
• acquisition du DDP 3907, sis sur la parcelle 3864 de GenèvePlainpalais, rue Eugène-Marziano 17 et 21, 17A;
• acquisition des droits de copropriété du feuillet DDP 3150 n° 143, sis
sur la parcelle 3148, de Carouge, avenue de la Praille 45;
• acquisition du DDP 2114 sis sur la parcelle 2131 de Carouge, chemin
du Faubourg-de-Cruseilles 7-9.
ATTRIBUTION DE DDP
En 2025, plusieurs DDP ont été constitués dans le cadre du développement
du quartier de l’Etoile :
• DDP 3607 (Caisse de prévoyance de l'Etat de Genève (CPEG)) –
24 684 m² SBP.
• DDP 3608 (Caisse de pensions de l’Etat de Vaud (CPEV)) – 9 256 m²
SBP.
• DDP 3609 (Retraites Populaires) – 8 406 m² SBP.
Ces DDP permettent le développement de projets de logements,
d’activités, de commerces et d’équipements publics conformément au PLQ
Etoile 1.
5.
ACTUALITÉS OPÉRATIONNELLES
L’année 2025 a été jalonnée d’avancées majeures, témoignant de
l’accélération du projet PAV et de son inscription progressive dans le
territoire.

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OUVERTURE DE CHANTIERS
En novembre 2025, à la suite des signatures des contrats de DDP, les
chantiers des bâtiments A, B et C de l’îlot A du PLQ Etoile 1 ont débuté.
Le programme comprend 319 logements, 4 500 m² d’activités
commerciales, 1 700 m² d’équipement public pour une crèche municipale,
s’articulant autour d’une cour centrale en pleine terre, réaménagée et arborée,
au centre de laquelle sera préservée et réaffectée la Maison Baron en
équipement communal socio-culturel.
Les bâtiments répondent aux exigences de la Charte sur la qualité urbaine,
architecturale, paysagère et environnementale adoptée par la FPAV.
ACCORD POUR LE DÉVELOPPEMENT DES 2 TOURS
EMBLÉMATIQUES DU PROJET PAV
En juin 2025, la FPAV a signé les accords pour le développement des
2 tours emblématiques du quartier de l’Etoile, culminant à 175 m et 170 m.
Chacune des tours sera développée dans le respect de son cahier des
charges directeur et des ambitions définies par la FPAV dans sa Charte sur la
qualité urbaine, architecturale, paysagère et environnementale.
RENATURATION DE LA DRIZE – PLQ ACACIAS 1
Le 25 novembre 2025, la première étape de la remise à ciel ouvert de la
Drize a été inaugurée, permettant la renaturation de 450 mètres de rivière et
la création de cheminements piétons et cyclables, tout en aménageant des
zones de détente et des espaces publics de qualité en amont de la réalisation
des logements.
La FPAV a contribué au projet en cédant les terrains nécessaires à sa
réalisation.
MANDAT DE MAÎTRISE D’ŒUVRE URBAINE – PLQ ACACIAS 1
Propriétaire majoritaire du PLQ Acacias 1, la FPAV s'engage à jouer un
rôle central dans la réalisation de ce nouveau quartier dont la qualité sera
reconnue par ses futures habitantes et futurs habitants.
A cet effet, un mandat de maîtrise d’œuvre urbaine a été attribué à un
groupement de mandataires piloté par l’agence d’urbanisme l’AUC, de
réputation internationale. En vue d’une cohérence d’ensemble, ce
groupement a pour mandat d’établir le référentiel environnemental ainsi que
les règles spatiales et urbanistiques destinées à alimenter les cahiers des

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charges des futurs appels pour la désignation des superficiaires ainsi que ceux
des concours d’architecture.
URBANISME TRANSITOIRE
La FPAV soutient les pratiques liées à l’urbanisme transitoire. En activant
temporairement des sites voués à la démolition, l’urbanisme transitoire
permet d’expérimenter de nouveaux usages, de préfigurer les futurs quartiers
et de maintenir un mouvement collectif en amont de la phase de réalisation.
Depuis 2023, plusieurs bâtiments et locaux propriétés de la FPAV ont été
mis, à titre temporaire, à disposition de divers acteurs pour, à titre d’exemple,
la création d’un Espace intercommunal jeunesse (EIJ), l’accueil du Grand
Central du festival Antigel, l’ouverture d’un espace de création par la
coopérative Ressources Urbaines, ou encore l’accueil du programme
interdisciplinaire « Quartiers en chantier » de la HES-SO Genève pour des
présentations d’étudiantes et étudiants.
TEMPS FORTS DU PROJET PAV
Le projet PAV a connu également des avancées marquantes auxquelles la
FPAV a pu contribuer :
• l’inauguration de la première étape de la remise à ciel ouvert de la
Drize sur 450 mètres;
• la pose de la première pierre du nouveau bâtiment de l’Université de
Genève (UNIGE) aux Vernets qui accueillera, dès 2029,
3 000 étudiantes et étudiants des facultés d’économie et de
management (GSEM) et des sciences de la société (SDS), de même
que 500 collaboratrices et collaborateurs de l'institution;
• l’élaboration du PLQ Etoile 2, dont la présentation au Conseil d’Etat
en vue de son adoption est prévue en 2026;
• l’organisation des communications et des présentations publiques au
Pavillon Sicli, dont notamment la 2e édition du forum des acteurs du
PAV qui a réuni quelque 400 professionnelles et professionnels.
Au bénéfice de ces explications, nous vous remercions de réserver un bon
accueil au présent projet de loi.
Annexe :
Rapport d’activité 2025 de la FPAV

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ANNEXE

Rapport
d’activité
2025

2025

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Fondation Praille-Acacias-Vernets
L’opérateur foncier du projet PAV
Créée en 2019 par le Grand Conseil genevois pour une durée de vie de 40 ans,
la Fondation PAV est une fondation de droit public dont les activités ont débuté
le 1er janvier 2021.
Un but, trois missions
La Fondation PAV a pour but de contribuer à la création des futurs quartiers
du périmètre Praille Acacias Vernets, implanté sur les communes de Carouge,
Genève et Lancy, en conformité avec le plan directeur de quartier PAV et les
plans localisés de quartier PAV.

1

Libérer les terrains
La Fondation Praille-Acacias-Vernets a pour mission de libérer les
terrains du périmètre PAV dont elle est propriétaire notamment
en rachetant les droits de superficie distincts et permanents
(DDP) aux superficiaires-industriels actuels.

2

Valoriser le foncier
Elle valorise ses terrains en octroyant des nouveaux contrats de
DDP aux investisseurs privés et publics en conformité avec les
programmes de logements et d’activités prévus par les plans
localisés de quartier, selon les principes de durabilité.

3

Contribuer à la qualité de vie
Elle contribue, au niveau foncier, à la réalisation des infrastructures,
équipements collectifs et espaces publics nécessaires à la qualité
de vie dans les quartiers.

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
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Sommaire
Messages

4

Conseiller d’État chargé du Département du territoire

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Président de la Fondation Praille-Acacias-Vernets

5

Activités

6

Nicolas Walder

Bertrand Reich

Message de Vinh Dao

Directeur général de la Fondation Praille-Acacias-Vernets

Opérations foncières et immobilières
Actualités opérationnelles
Durabilité et qualité de vie
Urbanisme transitoire

Gouvernance et patrimoine

Conseil de fondation
Direction et équipe
Financement et ressources
Patrimoine et chiffres-clés

Praille Acacias Vernets
Le projet PAV
9 nouveaux quartiers
Actualités

Comptes

États financiers consolidés
•
•
•
•
•
•

7
8
10
14
16

18
19
20
21
22

24
25
26
28

32

Compte de résultat consolidé
Bilan consolidé
Situation nette consolidée
Tableau des flux de trésorerie consolidé
Engagements hors bilan
Rapport de l’organe de révision

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Nicolas Walder

Conseiller d’État chargé du Département du territoire
République et canton de Genève
Un projet qui devient réalité
L’année 2025 marque une étape décisive pour le projet PAV. Ce
qui, pendant de nombreuses années, a été pensé, débattu et
planifié, s’incarne désormais dans des réalisations concrètes
et visibles. En prenant mes fonctions de Conseiller d’État en
fin d’année, j’ai constaté avec enthousiasme que le PAV passe
progressivement du statut de grand projet urbain à celui d’une
ville qui se réalise.
La remise à ciel ouvert des premiers 450 mètres de la Drize
en est l’illustration la plus emblématique. Ce geste fondateur
traduit un choix clair, celui de remettre le vivant au cœur de la
ville et de démontrer que densité et qualité de vie ne s’opposent
pas. Le PAV s’affirme ainsi comme un véritable laboratoire de
la transition écologique où la nature structure le projet urbain.
Parallèlement, les chantiers avancent. À l’Étoile, la construction
de trois bâtiments de logements sur l’îlot A a débuté. Avec les
Vernets, ces quartiers se préparent à accueillir leurs premiers
habitants et de nouvelles activités économiques. Peu à peu,
je constate que les lieux s’animent, les usages se dessinent et
une nouvelle vie sociale s’organise. Avec la planification des
premiers bâtiments de grande hauteur, 2025 marque également
un moment charnière dans l’évolution du paysage urbain et
suggère déjà la future silhouette du canton.
Ces avancées sont le fruit d’un travail collectif et d’un pilotage
exigeant, porté conjointement par la Direction PAV, la Fondation
PAV et la FTI, en étroite collaboration avec les communes de
Carouge, Genève et Lancy. Depuis cinq ans, la Fondation PAV
a su donner un cadre clair et transparent, indispensable à la
conduite d’un projet de cette ampleur.
2025 nous aura donc permis de prendre conscience, toutes
et tous, que le travail acharné mené depuis de nombreuses
années devient réalité. Le PAV n’est pas seulement un projet
de renouvellement urbain. Il incarne une vision et une réelle
ambition collective : celle de créer neuf nouveaux quartiers
pensés pour toutes et tous, capables de répondre aux défis
climatiques, sociaux et urbains de notre canton. Ce projet peut
et doit démontrer qu’une ville dense peut être accueillante,
généreuse et attentive à la qualité de vie. Les défis sont encore
nombreux et je me réjouis de les relever avec tous les partenaires.
Je m’engage, avec eux, à poursuivre cette transformation avec
exigence, sens du dialogue et confiance dans l’intelligence
collective.

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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
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Bertrand Reich

Président de la Fondation Praille-Acacias-Vernets

Une année symbolique
L’année 2025 marque une étape signif icative dans le
développement du projet Praille Acacias Vernets. Après les
phases de planification, les transformations engagées gagnent
en lisibilité et s’inscrivent désormais concrètement dans le
territoire, à l’image de la renaturation de la Drize.
Dans ce contexte, la Fondation PAV poursuit pleinement son
rôle institutionnel. Avec la Direction Praille Acacias Vernets
et la Fondation pour les terrains industriels de Genève (FTI),
organisés selon le modèle d’opérateur urbain, elle agit de
manière transversale et efficace, en garantissant la cohérence
d’ensemble, tout en veillant à l’articulation entre les multiples
acteurs impliqués et à la fidélité du projet à ses principes
fondateurs. Cette mission exige rigueur, capacité d’adaptation,
sens du dialogue et de la co-construction. Elle s’appuie sur
l’engagement d’une équipe dont la diversité des compétences
et le professionnalisme constituent un atout déterminant. Leur
investissement continu permet de faire avancer un projet d’une
ampleur exceptionnelle dans un cadre maîtrisé et cohérent.
L’année écoulée a confirmé l’importance d’une approche
attentive aux usages et aux temporalités. Le développement
des équipements publics et l’attention portée aux espaces
de rencontre ainsi que les projets d’urbanisme transitoire
contribuent à faire vivre le territoire tout au long de sa
transformation. A cela s’ajoute le débat citoyen engagé autour
de la future silhouette urbaine de Genève liée à la grande
hauteur. Cette dynamique favorise l’appropriation progressive
du projet par les Genevoises et Genevois et nourrit un débat
public légitime, reflet de l’importance que revêt le projet PAV
pour l’avenir de Genève.
L’année 2025 a été marquée par une évolution au sein de notre
Conseil de fondation, avec le départ du conseiller d’État Antonio
Hodgers et l’arrivée de son successeur Nicolas Walder. Je tiens à
saluer l’engagement et le soutien d’Antonio Hodgers en faveur
du projet Praille Acacias Vernets. Son implication a constitué
un appui essentiel pour la Fondation PAV. C’est également
l’occasion de souhaiter la bienvenue à son successeur et de me
réjouir de poursuivre, avec lui, le dialogue et la collaboration
au service de ce projet structurant. Je tiens enfin à remercier
chaleureusement tous nos partenaires, les communes de
Carouge, Genève et Lancy, l’État de Genève, ainsi que nos
équipes et les membres du Conseil de fondation pour leur
investissement et leur travail de qualité.
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© Niels Ackermann | Lundi13 | Chantier Quai Vernets

Activités

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
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Vinh Dao

Directeur général de la Fondation
Praille-Acacias-Vernets
Un territoire où les opportunités se concrétisent
Cinq ans se sont écoulés depuis les débuts de la fondation et
20 ans que le projet PAV s’est invité dans le débat public, des
années de travail intense qui portent aujourd’hui leurs fruits.
En effet, l’année 2025 représente une étape-clé puisqu’elle
matérialise cette vision urbanistique avec la réalisation des
premiers bâtiments et l’accueil des premiers habitants et
travailleurs qui démontrent la volonté de créer les quartiers
de demain : vivants, durables et accessibles.
L’ensemble témoigne d’un projet pleinement opérationnel où
les opportunités se concrétisent. J’en veux pour preuve la fin du
chantier Campus Pictet de Rochemont et ses abords, la première
étape de remise à ciel ouvert de la Drize, les accords pour le
développement des deux tours emblématiques du projet PAV
ainsi que l’ouverture d’un nouveau chantier de logements dans
le quartier de l’Étoile. Ces exemples de réalisations s’inscrivent
dans une dynamique appelée à se poursuivre, avec de nouveaux
projets qui entreront en phase opérationnelle dès 2026.
Menées en collaboration étroite avec les communes, les
maîtres d’ouvrage et les différents services de l’État, ces
avancées illustrent non seulement une réelle capacité
collective à garantir la qualité architecturale et la cohérence
urbanistique, mais également à maintenir un haut niveau
d’exigence environnementale et sociétale tout en garantissant
des conditions économiques et temporelles. Des partenariats
qui soulignent aussi la fiabilité et la crédibilité de la fondation
ainsi que la solidité des principes d’action qu’elle a construits
ces dernières années. Une reconnaissance qui se traduit par
une confiance renouvelée de la part des investisseurs et des
collectivités qui perçoivent désormais le projet dans un esprit
de co-construction.
En parallèle, la fondation a poursuivi son développement
interne. L’équipe s’est étoffée et rassemble aujourd’hui des
compétences élargies, avec la création d’un poste de responsable
de la durabilité, traduisant la volonté de renforcer concrètement
l’action et la vision de la fondation dans ce domaine.
Cinq années après sa création, la fondation confirme son rôle
essentiel. Elle établit les conditions foncières, partenariales et
d’exigences de qualité, qui rendent possible l’émergence des
nouveaux quartiers du projet PAV, inclusifs et durables. Ce qui se
réalise aujourd’hui constitue le début d’une ambition collective
appelée à transformer durablement Genève.

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ACTIVITÉS

Opérations foncières
et immobilières

Une dynamique engagée pour libérer les terrains
La Fondation PAV conçoit et applique une stratégie foncière destinée à libérer
les terrains en s’appuyant sur la feuille de route de la planification des plans
localisés de quartier (PLQ). En obtenant des accords mettant fin de manière
anticipée aux contrats en cours, elle participe, par le biais d' indemnités
versées, au relogement des entreprises actuellement implantées dans le
périmètre PAV. En sus de l'acquisition de DDP, elle mène diverses opérations
foncières, telles que des échanges et des remaniements parcellaires, ainsi
que des cessions au domaine public.

En 2025, la Fondation PAV a réalisé plusieurs acquisitions et
étendu sa pleine maîtrise foncière, permettant à terme la
réalisation de près de 680 nouveaux logements.

Février

Exécution de la promesse d’achat à terme du 7 février 2022
des droits de copropriétés immatriculés au Feuillet DDP 3150
n°161 et n°162, sis sur la parcelle 3148, de Carouge, avenue de
la Praille 45.

Mars

Exécution de l’acte d’achat à terme du 21 août 2024 du DDP 3236,
sis sur la parcelle 3180, du DDP 2652, sis sur la parcelle 2625 et
du DDP 2658, sis sur la parcelle 2626, de Genève-Plainpalais, rue
Boissonnas 20, 18 et 16-14 / rue Eugène Marziano 31A.
Acte d’achat des droits de copropriétés immatriculés au Feuillet
DDP 3150 n°150, sis sur la parcelle 3148, de Carouge, avenue
de la Praille 45.

Avril

Acte d’achat des droits de copropriétés immatriculés au Feuillet
DDP 3234 n°20, sis sur la parcelle 3181 de Genève-Plainpalais,
route des Jeunes 5C.

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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
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Août

Acte d’achat du DDP 4099, sis sur la parcelle 4098, de GenèvePlainpalais, route des Acacias 41.
Acte d’achat du DDP 2894, sis sur les parcelles 2935 et 2936, de
Genève-Plainpalais, rue Eugène-Marziano 15.
Acte d’échange entre la parcelle 3529 de Carouge, propriété
de la Fondation pour la promotion du logement bon marché
et l’habitat coopératif (FPLC), et la copropriété à hauteur de
22% des parcelles 2936 et 4098.

Octobre

Acte d’achat du DDP 3907, sis sur la parcelle 3864 de GenèvePlainpalais, rue Eugène-Marziano 17 et 21, 17A.
Acte d’achat des droits de copropriétés immatriculés au
Feuillet DDP 3150 n°143, sis sur la parcelle 3148, de Carouge,
avenue de la Praille 45.

Novembre

© High 5 Prod - Olivier Riethauser

Acte d’achat du DDP 2114 sis sur la parcelle 2131 de Carouge,
chemin du Faubourg-de-Cruseilles 7-9.

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ACTIVITÉS

Actualités opérationnelles
Une année d’avancées concrètes

Ensuite de la levée de toute servitude, certains terrains de la Fondation PAV
font l'objet d'accords définissant les bases de leur futur développement alors
que d'autres accueillent les premiers chantiers.

Signature des accords pour le développement
des deux tours emblématiques du projet PAV
En juin 2025, la Fondation PAV a signé deux accords pour
le développement des tours emblématiques du projet PAV
implantées au cœur du quartier de l’Étoile. Conclus avec le
département et les développeurs des tours - Marconi Investment
SA d’une part et la société Star Tower GVA SA d’autre part - ces
accords marquent une étape importante en ouvrant la voie au
lancement des concours d’architecture en mandats d’étude
parallèles pour ces bâtiments pouvant culminer à 175 et 170
mètres. Chacune des tours sera développée dans le respect des
ambitions définies par la Fondation PAV dans sa Charte sur la
qualité urbaine, architecturale, paysagère et environnementale.
Elles s’inscrivent dans la volonté de concevoir une ville dense,
ouverte, durable et inclusive, avec une mixité d'usages : 70%
de logements; des bureaux, des commerces, des services de
proximité en rez-de-chaussée, des équipements publics, ainsi
qu’un accès public à une vue panoramique au dernier étage.
Ces constructions sont les premières concrétisations visibles
de la stratégie de grande hauteur du projet PAV.

Ouverture de chantier pour la réalisation des
bâtiments A, B et C de l’îlot A de l’Étoile
Fin septembre 2025, les actes relatifs à l’octroi de DDP ont été
signés avec la Caisse de prévoyance de l’État de Genève (CPEG),
la Caisse de pensions de l’État de Vaud (CPEV) et Retraites
Populaires pour la réalisation d’une tour de 28 étages et de deux
immeubles de l’îlot A du quartier de l'Étoile, selon la demande
d’autorisation (DD) 330°117. Ces signatures s’inscrivent dans la
politique de valorisation du patrimoine foncier de la fondation et

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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

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visent à permettre le développement des projets de logements,
en application du PLQ Étoile 1.
• Acte de constitution du DDP 3607, sis sur la parcelle 3578 de
Carouge, en faveur de la Caisse de prévoyance de l’État de
Genève (CPEG), pour la réalisation de 24'684 m2 SBP.
• Acte de constitution du DDP 3608, sis sur la parcelle 3579 de
Carouge, en faveur de la Caisse de pensions de l’État de Vaud
(CPEV), pour la réalisation de 9'256 m2 SBP.
• Acte de constitution du DDP 3609, sis sur la parcelle 3580 de
Carouge, en faveur des Retraites Populaires, pour la réalisation
de 8'406 m2 SBP.

PL 13802

Conformément aux accords passés, le chantier des bâtiments A, B
et C a débuté la première semaine de novembre. Le projet prévoit
319 logements, une crèche, des commerces, de la restauration,
des activités culturelles et artistiques. Au total, près de 38 000 m²
de logements seront créés, 4 500 m² d’activités commerciales
ainsi que plus de 1 700 m² pour une crèche municipale. Une
cour privative en pleine terre, réaménagée et arborée, articulera
les trois immeubles avec les bâtiments existants en attente
de développement. En son cœur, la Maison Baron, demeure
historique et inscrite à l’inventaire des immeubles dignes d’être
protégés, sera conservée et accueillera, après travaux, un
équipement public communal destiné à des activités sociales et
culturelles. Conforme à la Charte sur la qualité de la Fondation
PAV, l’ensemble du projet vise de hauts standards énergétiques
et environnementaux.

© Atelier Mora Millan

Axonométrie du quartier de l’Étoile

11

PL 13802

18/46
ACTIVITÉS

Cession de terrains aux Acacias pour la
réalisation de la première étape de la remise à
ciel ouvert de la Drize
La Fondation PAV a joué un rôle clé dans la première étape de la
remise à ciel ouvert de la Drize, inaugurée le 25 novembre 2025,
dans les quartiers des Acacias et de l'Étoile. En cédant les terrains
nécessaires, elle a permis la réalisation du premier tronçon de
rivière de 450 mètres dans le quartier des Acacias dont le PLQ est
en force. Ce nouvel espace public remarquable concrétise la vision
portée par le projet et la fondation qui consiste à promouvoir
une approche holistique de la vie en milieu urbain en concevant
à la fois le bâti et l’espace public pour fabriquer la ville demain
où il fera bon vivre. Cette démarche vise à réaliser le « jardin
avant la maison » et illustre l’engagement de la Fondation PAV
en faveur de la qualité de vie.

© DPAV

Rue Boissonas avant travaux.

© LorisVonSiebenthal

Rue Boissonas après travaux.

12

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

© Pierre-Alain Dupraz architectes, Gonçalo Byrne arquitectos, infographiste Filippo Bolognese

		
19/46
PL 13802

Cœur de l’îlot A du quartier de l’Étoile

13

PL 13802

20/46
ACTIVITÉS

Durabilité et qualité de vie
Un engagement au cœur de notre action

Propriétaire majoritaire du périmètre Praille Acacias Vernets, la Fondation
PAV s'engage à jouer un rôle central dans la réalisation de nouveaux quartiers
dont la qualité sera reconnue par leurs futurs habitants. Adoptée en 2023, la
Charte sur la qualité urbaine, architecturale, paysagère et environnementale
fixe ses ambitions en la matière. La fondation veille à intégrer dans ses projets
immobiliers les trois dimensions du développement durable : la préservation
de l’environnement, l’équité sociale et l’économie durable. Son action s’inscrit
dans le Plan climat cantonal 2030 et soutient la mise en œuvre des politiques
publiques genevoises.

PLQ Acacias 1 – attribution d'un mandat de
maîtrise d'œuvre urbaine et d'accompagnement
Afin de se faire accompagner sur la mise en œuvre du plan localisé
de quartier Acacias 1, la Fondation PAV s’est adjoint les services
d’un mandataire réunissant des compétences transversales
en urbanisme, programmation, paysage, environnement,
participation et stratégie opérationnelle. Une approche innovante
visant à garantir un développement cohérent, agile et qualitatif.
Pour cela, un appel d’offres en procédure ouverte a été lancé
par la Fondation PAV, en collaboration avec la Direction PAV.
Le mandat de maîtrise d’œuvre urbaine et d’accompagnement
a ainsi été attribué au groupement pluridisciplinaire piloté
par l’agence l’AUC, en association avec Pleine terre paysage
& communication, Collectif Vendredi, REAIM, EPPC et Zefco.
En vue d’une cohérence d’ensemble, ce groupement a pour
mandat d’établir le référentiel environnemental ainsi que les
règles spatiales et urbanistiques destinées à alimenter les
cahiers des charges des futurs appels pour la désignation des
superficiaires ainsi que ceux des concours d’architecture. Il a
également pour objectifs, dans une logique de co-construction,
d’accompagner les opérations immobilières portées par la
Fondation PAV et à en assurer la coordination des acteurs
concernés.
Cette approche contribue à l’émergence d’une culture du projet
propre à chaque quartier, cadrée, évolutive et opérationnelle,
conformément aux ambitions de la Charte de la Fondation PAV.

14

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
21/46

PL 13802

Groupement lauréat, une synergie d’expertises
Fondée à Paris, l’AUC a participé à de nombreuses visions territoriales : Grand Paris, Bruxelles 2040, Annecy 2050,... L’AUC a réalisé
le projet Chapelle International : un quartier habitant et productif dans le 18e à Paris et intervient sur la régénération de la PartDieu à Lyon. Ces expériences lui ont valu une expertise dans l’urbanisme stratégique, la transformation urbaine, l’espace public
et les socles actifs. L'AUC a reçu le Grand Prix National de l’Urbanisme 2021 et le prix Patrick Abercrombie 2023 par l’UIA. Elle est
accompagnée par ZEFCO, ingénierie environnementale et transition écologique, EPPC, programmation et montage immobilier,
Pleineterre, paysagiste, Collectif Vendredi, innovation sociale et REAIM, stratégie immobilière. Ce groupement associe expérience
internationale, ancrage local et compétences spécifiques pour relever les ambitions du projet Acacias 1.

L’AUC se présente au public

L’AUC avec l’ensemble de ses co-traitants se sont progressivement
engagés dans le projet Acacias 1, en menant des visites du
secteur élargi, de projets en cours et réalisés dans le territoire
genevois. Elle a très rapidement engagé ses premières missions
relatives au périmètre Acacias 1 : la synthèse, l’élaboration
d’un référentiel urbain qui pose les grandes orientations et
ambitions urbaines et environnementales du projet et a préparé
la stratégie de développement immobilier permettant à la
Fondation PAV le lancement du projet auprès des acteurs. Le
travail est aujourd’hui focalisé sur les missions correspondantes
à chacune des aires (référentiel par aire, fiche d’aire) ainsi que
l’élaboration des cahiers de charges pour les futurs appels à
projets et concours d’architecture.

A l'invitation de la Fondation PAV, Djamel Klouche, architecteurbaniste, cofondateur de l'agence AUC, a présenté publiquement
son parcours et ses réalisations. À travers un retour sur plusieurs
projets urbains menés en France et à l’international, il a partagé
une approche de la fabrique de la ville fondée sur le temps long,
la cohérence d’ensemble et l’attention portée aux usages. Cette
intervention a permis d’éclairer les principes méthodologiques
et culturels qui sous-tendent son travail, offrant ainsi un
cadre de référence pour les réflexions engagées autour du
PLQ Acacias 1.

© High 5 Prod - Olivier Riethauser | Quartier des Acacias, PLQ Acacias 1

Premiers travaux et futurs appels à projets

15

PL 13802

22/46
ACTIVITÉS

Urbanisme transitoire
Un levier de régéneration urbaine

L’urbanisme transitoire constitue un levier important pour accompagner
la régénération urbaine du périmètre Praille Acacias Vernets. En activant
temporairement des sites voués à la démolition, il permet d’expérimenter
de nouveaux usages, de préfigurer les futurs quartiers et de maintenir un
mouvement collectif en amont de la phase de réalisation.
Depuis 2023, plusieurs bâtiments et locaux propriétés de la fondation ont été
mis à disposition de divers acteurs, sur une base temporaire.

Ouverture prochaine de l’Espace intercommunal
jeunesse
Conçu en 2025 par les Villes de Carouge, Genève et Lancy,
l’Espace intercommunal jeunesse (EIJ) va s'installer en 2026 dans
l’ancien garage Peugeot, à la rue Boissonnas, mis à disposition
à titre temporaire par la fondation. Ce projet transforme le
vaste local en un lieu innovant, conçu avec et pour les jeunes
de 15 à 25 ans et contribuera à l’animation sociale du futur
quartier des Acacias..

Antigel s’installe aux Acacias

© Gabriel Asper | Festival Antigel

A l’occasion de l’édition 2025 du festival Antigel, le Grand Central
s’est installé pendant deux mois dans cet ancien garage, à la rue
Boissonnas. Un partenariat bénéfique qui a permis à cet acteur
culturel genevois de proposer un lieu festif rassembleur et à la
Fondation PAV de faire connaitre le projet PAV au grand public.

16

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
23/46

PL 13802

Performance du festival d’Antigel à Grosselin

La totalité du bâtiment, sis rue de la Marbrerie 13, est sous la
gestion de la société coopérative Ressources Urbaines, une
structure spécialisée dans le soutien à la vie culturelle en procurant
à ses membres des espaces de création, de diffusion et d'échanges
à des conditions favorables et suivant des processus participatifs.
Ressources Urbaines y a aménagé plus de 30 places de travail pour
des artistes, des designers, illustratrices, graphistes, de même
que des espaces pour l’organisation d’événements ou d’ateliers.

Toujours durant le Festival Antigel 2025, la Fondation PAV a mis
à disposition des organisateurs la grand halle Bosson, située au
cœur du futur quartier Grosselin, pour accueillir la performance
d’un soir « Demain, c’est ici », de la série « Made in Antigel ».

© Florian Luthi | Festival Antigel

© Sigfredo Haro / Evénement "Quartiers
en chantier", organisé par CITÉ avec
Ressources Urbaines

Ressources Urbaines ouvre un espace de création

“Quartiers en chantier” fait escale à l’Étoile
des six hautes écoles genevoises (HEPIA, HEG, HEAD, HETS,
HEdS, HEM) participant au programme « Quartiers en chantier »
conçu par CITÉ, ont investi cet espace temporaire pour présenter
leurs travaux et interroger collectivement les grands enjeux de
régénération urbaine du projet Praille Acacias Vernets.

© Sigfredo Haro | Atelier “Quartiers en chantier”, organisé par CITÉ - HES SO

En mai 2025, la fondation a mis à disposition une surface
artisanale vacante, au 50 avenue de la Praille, pour accueillir
un événement interdisciplinaire porté par la HES-SO Genève
dans le cadre du festival EXPLORE.
Une centaine d’étudiantes et d’étudiants issus de quinze filières

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PL 13802

24/46

© Fred Merz | Pointe Nord

Gouvernance
et patrimoine

18

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
25/46

PL 13802

Conseil de fondation
Une composition équilibrée

Composé de 18 membres, le Conseil de fondation de la Fondation PAV réunit des représentantes
et représentants des communes de Carouge, Genève et Lancy, ainsi que cinq membres nommés
par le Conseil d’État pour leurs compétences techniques spécifiques ou leur expérience reconnue
dans les domaines de l’urbanisme, de l’économie, de la gestion de projet ou de la sociologie. Une
personne issue des milieux des locataires et une personne issue des milieux immobiliers siègent
au sein du Conseil. Chaque parti représenté au Grand Conseil dispose par ailleurs d’un siège
au sein du Conseil de fondation. Le Département du territoire et la Fondation pour les terrains
industriels de Genève (FTI) y siègent en qualité d’observateurs, sans droit de vote.

Conseil de fondation (au 31.12.25)

Bureau du Conseil de fondation

M. Bertrand Reich, Président
M. Damien Bonfanti, Vice-Président, Conseiller
administratif de la Ville de Lancy
Mme Sonja Molinari, Conseillère administrative de la Ville
de Carouge
Mme Frédérique Perler, Conseillère administrative de la
Ville de Genève, jusqu’au 31 mai 2025
Mme Marjorie de Chastonay, Conseillère administrative de
la Ville de Genève, depuis le 13 août 2025
Mme Isabelle Jacobi Pilowsky, membre spécialiste
Mme Marie-Paule Mayor, membre spécialiste
Mme Laure Peyrot-Stucki (2), membre spécialiste
M. Jean-Marc Siegrist(2), membre spécialiste issu des
milieux immobiliers
M. Pierre Stastny, membre spécialiste issu des milieux des
locataires

M. Bertrand Reich, Président
M. Damien Bonfanti, Vice-Président
Mme Isabelle Jacobi Pilowsky
M. Aurèle Müller
M. Jean-Marc Siegrist
M. Matthieu Steiner
Le Bureau du Conseil de fondation
a tenu cinq séances en 2025.
La gestion de la Fondation PAV
est placée sous la surveillance du
Conseil d’État.

M. Pascal Ganty(1), membre représentant de Libertés et
Justice sociale
Mme Claudia Heberlein-Simonett, membre représentante
de Les Vert.e.s genevois.es
Mme Gaëlle Huissout, membre représentante de l’Union
démocratique du centre (UDC)
Mme Irène Martin-Rivara (2), membre représentante de
Le Centre
M. Aurèle Müller(1-2), membre représentant du Parti
socialiste genevois (PS)
M. Matthieu Steiner, membre représentant du Parti LibéralRadical (PLR)
M. Thomas Zogg (2), membre représentant du Mouvement
citoyen genevois (MCG)
Mme Saskia Dufresne, représentante du Département du
territoire (DT), sans droit de vote
M. Guillaume Massard, représentant la Fondation pour les
terrains industriels de Genève (FTI), sans droit de vote
Le Conseil de fondation s’est réuni à quatre reprises en 2025.
(1)
(2)

Comité d’audit- Président : Aurèle Müller
Commission sur les DDP – Présidente : Irène Martin-Rivara

19

PL 13802

26/46
GOUVERNANCE ET PATRIMOINE

Direction et équipe

Une équipe aux compétences complémentaires

© Nicolas Schopfer | La Drize, rue Boissonnas, Acacias

En 2025, la Fondation Praille-Acacias-Vernets s’est agrandie. Deux nouvelles
collaboratrices ont rejoint l’équipe. L’une en qualité de responsable du
développement durable et de la transition écologique et l’autre pour renforcer
le pôle de développement de projets immobiliers, portant à douze le nombre
de collaboratrices et collaborateurs.

De gauche à droite :
Mme Pascale Vieux Lautens, responsable communication
M. Lionel Bionda, responsable du périmètre Acacias
M. Cédric Vaezi, responsable du périmètre Étoile
Mme Jessica Rumphorst, chargée de projets en développement immobilier
M. Joel Ribeiro, responsable administratif et financier
Mme Elena Santiago, assistante de direction
Mme Nathalie Geibel, chargée de projets en développement immobilier
Mme Marie Tran, chargée de communication digitale
Mme Charlotte Jacquot, responsable développement durable et transition écologique
M. Vinh Dao, directeur général
M. Stephan Fritsch, chargé de projets en développement immobilier
M. Jean-Pierre Rubini, chargé de projets en développement immobilier

20

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
27/46

PL 13802

Financement et ressources
La Fondation PAV est autonome financièrement

550

MILLIONS CHF

VALEUR TOTALE DES ACTIFS
IMMOBILISÉS au 31.12.2025

Capitaux
La Fondation PAV a reçu en 2021 de l’État de Genève sous forme d’un capital de dotation
(L12285, art 2)
•
•

des terrains et immeubles, dont il était propriétaire, situés dans le périmètre Praille Acacias Vernets,
des immeubles situés hors du périmètre Praille Acacias Vernets. Ceux-ci ont été, immédiatement cédés à
la Fondation pour les terrains industriels de Genève (FTI) afin de pouvoir disposer de liquidités financières.

Revenus
La Fondation PAV bénéficie
•
•

de rentes de droits de superficie sur les terrains reçus et de revenus locatifs des immeubles transférés
par l’État de Genève sous réserve des engagements contractuels pris précédemment par celui-ci
de rentes de superficie issues des nouveaux contrats de DDP octroyés et des revenus locatifs des
immeubles rachetés aux superficiaires dans le cadre de la libération des contrats de DDP.

Outils financiers
La Fondation PAV peut
•
•
•

recourir à l’emprunt sous réserve des autorisations du Conseil d’État (jusqu’à CHF 50 millions) et du
Grand Conseil (au-delà de CHF 50 millions),
grever ses immeubles de droits de gage, dans la limite des dispositions fédérales,
faire garantir ses emprunts par le Conseil d’État sous la forme d’un cautionnement simple, l’autorisation
du Grand Conseil étant nécessaire pour la garantie dépassant CHF 50 millions.

Organe de révision
L’entité « Prestation révision de la Cour des comptes » est
désignée comme organe de révision de la Fondation PAV pour
les exercices 2021 à 2025.

21

PL 13802

28/46
?????
GOUVERNANCE
ET PATRIMOINE

Parcelles

0

100

200

300 m

Fond de plan SITG 2025

Pour accomplir ses missions, la Fondation PAV a été dotée des terrains
appartenant à l’État de Genève dans le périmètre Praille Acacias Vernets.
22

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

29/46

PL 13802

Chiffres-clés*
153

PARCELLES

473’936
M2 DE TERRAIN

dont

95

GREVÉES DE DDP
ce qui représente un potentiel de

1,2

MILLION DE M2 DE SURFACES BRUTES
DE PLANCHER (SBP)

65%

35%

POUR DU
LOGEMENT

POUR DES
ACTIVITÉS

soit

60%

DES SBP DU PÉRIMÈTRE DU PAV
Parcelles Fondation PAV
DDP Fondation PAV
Périmètre du plan directeur
de quartier

pour un potentiel de

7’750
LOGEMENTS

* Au 31.12.2025

23

PL 13802

30/46

© Niels Ackermann | Lundi13 | Quai Vernets.

Praille Acacias Vernets

24

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2024
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
31/46

PL 13802

Le projet PAV

Quand la ville se régénère
Situé sur les communes de Carouge, Genève et Lancy, le grand projet urbain
Praille Acacias Vernets est actuellement l’un des plus ambitieux en Europe
et représente le plus grand potentiel de logements du canton de Genève. Le
vaste territoire de la zone industrielle et artisanale historique de la PrailleAcacias va être entièrement transformé à l'horizon 2060.
Piloté par l’opérateur urbain, composé de la Direction PAV, la
Fondation PAV et la FTI, le projet repose sur une vision fondée
sur les principes de la ville du 21e siècle : responsable, inclusive,
durable et innovante. Il répond en outre aux objectifs du Plan
climat cantonal 2030 qui vise la neutralité carbone d’ici à 2050. Pour
réaliser cette ambition, il pose les conditions-cadres nécessaires à
un développement économique fort dans les secteurs tertiaires
et secondaires. La culture, le social et l'innovation y sont aussi
pleinement encouragés.
Ainsi, neuf nouveaux quartiers aux identités fortes et distinctes
verront successivement le jour, conjuguant des logements
pour tous, des activités et services accessibles à pied ou en
mobilité douce à moins d’un quart d’heure de son logement. La
nature fera son retour au cœur des quartiers avec la création
d’un grand parc propice à la détente et la remise à ciel ouvert
de la Drize et de l’Aïre.

Le projet en chiffres

230 hectares

2,1 mio m

dont

2

0,9

potentiels de surfaces
brutes de plancher

140 de zone industrielle déclassée

en zone affectée à du logement
et à des activités mixtes répartis sur

16%

mio m2
pour des activités

1,2 mio m

3 communes : Carouge, Genève et Lancy

détenus par le secteur privé

84%

2

détenus par les entités publiques

pour du logement

Les objectifs

+ 12'000

dont

LOGEMENTS

+ 120'000 M

5'400

D’UTILITÉ PUBLIQUE

2

DE RÉSEAU CONTINU D’ESPACES PUBLICS

+ 3'000
ARBRES

+ 6'000

NOUVEAUX EMPLOIS

+ 1 PARC

DE 6 À 8 HECTARES

+ 2.5 KM

DE RIVIÈRES À CIEL OUVERT

+ 25 KM

DE PISTES CYCLABLES

+5

GROUPES SCOLAIRES

25

PL 13802

32/46
PROJET
?????

9 nouveaux quartiers

26

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

PL 13802

©KCAP

33/46

27

PL 13802

34/46
PROJET
?????

Actualités
Temps forts

L’année 2025 marque un tournant pour la concrétisation du projet PAV. Ces
actualités opérationnelles mettent en lumière les étapes déterminantes
qui façonnent dès aujourd’hui les futurs quartiers, entre transformation
de la silhouette urbaine, régénération, renaturation et renforcement de la
qualité de vie.

La Drize dévoilée au cœur du périmètre PAV
La Drize remise à ciel ouvert constitue l’un des axes structurants
de la transformation du périmètre Praille Acacias Vernets. À
travers la renaturation progressive de ce cours d’eau sur près
de 2,5 kilomètres, le projet redonne une place de choix à la
nature en ville, en réponse aux enjeux climatiques. Il contribue
au retour de la biodiversité tout en structurant de nouveaux
espaces publics favorables aux mobilités douces et aux usages
quotidiens.
Le 25 novembre 2025, la première étape de cette transformation
a été inaugurée, célébrant la mise à ciel ouvert de 450 mètres
de rivière entre les quartiers de l’Étoile et des Acacias et marque
une étape emblématique du projet PAV. Aménagée avec des
berges naturelles, des zones de détente et des cheminements
piétons et cyclables, la Drize illustre une approche intégrée
de l’aménagement urbain. Ce chantier pionnier témoigne de
l’ambition cantonale de concilier transformation urbaine, qualité
de vie et résilience environnementale.
Les prochaines phases viseront à remettre à ciel ouvert les
tronçons situés en amont et en aval des 450 mètres existants,
depuis la route de Saint-Julien et jusqu’à l’Arve. L’Aire, autre
cours d’eau aujourd’hui canalisé, fera également l’objet d’une
renaturation à l’horizon 2035. Grâce à ces corridors écologiques
et de mobilité douce, les habitants et occupants des futurs
quartiers bénéficieront d’espaces de fraicheur et de détente
au cœur de la ville.

28

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
35/46

PL 13802

Nouvelle silhouette urbaine de Genève,
présentation sur les enjeux de la grande hauteur

Séance d’information publique sur le
PLQ Étoile 2

Inscrite dans le projet PAV dès son origine, la grande hauteur
s'installe à Genève. A la suite de l’annonce de la signature des
accords pour le développement des deux tours emblématiques
du quartier de l’Étoile, une présentation publique consacrée à la
nouvelle silhouette urbaine de Genève a eu lieu le 8 septembre
2025 en présence d’Antonio Hodgers, conseiller d’État chargé
du territoire. Pouvant culminer respectivement à 175 et 170
mètres, ces deux bâtiments marquent l’évolution du paysage
urbain de Genève. Ouverts à toutes et tous, ils proposent
logements et activités et symbolisent une ville contemporaine
qui se réinvente sans étalement ni rupture. Genève rejoint ainsi
les villes suisses précurseurs de la grande hauteur comme
Zürich et Bâle.

Le 30 juin 2025, une présentation publique du PLQ Étoile 2 a
eu lieu afin d’informer la population et les parties prenantes
des orientations du projet. Cette rencontre a en outre permis
de présenter les principes d’aménagement de ce périmètre du
quartier de l’Étoile, les enjeux urbains, environnementaux et
de mobilité, ainsi que les étapes à venir du processus.

© High 5 Prod - Olivier Riethauser; © ETCHE | Panorama depuis le Pré Byron, Cologny.

Lors de sa séance du 11 décembre 2025, le Conseil municipal de
la Ville de Carouge a approuvé par délibération administrative
le PLQ Étoile 2, ce qui autorise la poursuite de la procédure
pour une adoption par le Conseil d'État prévue en 2026.

29

PL 13802

36/46
PROJET
?????

L’UNIGE pose la première pierre
de son bâtiment aux Vernets
offrira des espaces modernes et conviviaux: auditoires, salles
de cours, zones de travail, locaux pour associations étudiantes,
cafétéria et salles polyvalentes. Une vaste salle de lecture en
double hauteur fera face au futur parc qui remplacera le parking
des Vernets et s’appellera «Esplanade des Vernets».
Tant dans sa conception que dans son exploitation, le bâtiment –
dont la toiture haute sera munie de panneaux photovoltaïques et
la toiture basse végétalisée - répondra aux plus hauts standards
énergétiques et environnementaux.

© UNIGE | Rue François-Dussaud, quartier des Vernets

Au cœur du quartier des Vernets, l’Université de Genève (UNIGE)
a célébré le 15 octobre 2025 la pose de la première pierre d’un
nouveau bâtiment qui accueillera, dès 2029, 3000 étudiants
des facultés d’économie et de management (GSEM) et des
sciences de la société (SDS) de même que 500 collaborateurs
et collaboratrices de l'institution. Ce moment symbolique
marque une étape majeure pour le développement du campus
et l’ancrage de l’UNIGE dans le quartier des Vernets en pleine
transformation. Érigé sur un ancien terrain militaire, le bâtiment

30

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
37/46

PL 13802

Les Matinales des entreprises, un
accompagnement dédié aux entreprises du PAV

© FTI

Lancé en 2024 par la Fondation pour les terrains industriels
de Genève (FTI), l’événement biannuel « Les Matinales des
entreprises » met en contact des entrepreneurs du périmètre
PAV souhaitant s’informer sur les opportunités de relocalisation,
ainsi que des professionnels de l’immobilier présentant des
projets en cours dans les zones industrielles.
En 2025, les entreprises Clim Diffusion SA et Swissoja SA, ont
pu témoigner des démarches entreprises conjointement avec
la FTI, leur ayant permis respectivement de déménager dans
le secteur Praille-Ouest en 2025 et signer une promesse de
droit de superficie dans la ZIMEYSA afin d’y installer leur futur
site de production.

2e Forum des acteurs du PAV,
co-construire la ville de demain
défis urbanistiques, économiques et environnementaux. Une
présentation du projet d’un renouvellement urbain à Copenhague,
des tables rondes thématiques et des visites de chantiers ont
illustré concrètement les approches collaboratives engagées
pour façonner ensemble des quartiers durables et inclusifs.

© Loic Herin

Le 13 février 2025, quelque 400 personnes ont assisté à la
2e édition du Forum des acteurs du PAV placé sous le thème
de la co-construction. Cette rencontre a permis d’impulser
une nouvelle dynamique entre les différents acteurs à l’aune
d’une année riche en réalisations. Les échanges ont souligné
l’importance de mobiliser une diversité de compétences face aux

31

PL 13802

38/46

© Niels Ackermann | Lundi13

Comptes

32

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
39/46

PL 13802

États financiers consolidés
Une solidité financière assurée

Les présents états financiers couvrent la période du 01.01.2025 au 31.12.2025.
Ils sont établis selon les dispositions prévues dans la Loi sur la gestion
administrative et financière du Canton de Genève (LGAF) et le Règlement sur
l’établissement des états financiers (REEF). Ils donnent une image fidèle du
patrimoine de la Fondation Praille-Acacias-Vernets, qui comprend notamment
la société TOMALOF SA dont le 100 % du capital-actions est maîtrisé, ainsi
que de sa situation financière et des résultats. La consolidation des comptes
a été faite selon le principe de l’intégration globale. Les normes IPSAS ainsi
que les dérogations générales édictées par le Conseil d’État constituent le
référentiel comptable applicable à la présentation des comptes consolidés
de la Fondation Praille-Acacias-Vernets et de TOMALOF SA.

Compte de résultat consolidé avec TOMALOF SA
C 2025
Revenus locatifs des immeubles à développer

0

4

2'063

0

2'889

28’041

0

Rétrocession de loyers
Loyers et droits de superficie
Revenus exceptionnels d’exploitation

C 2024

14’278

Autres produits d’exploitation

318

4

42’641

4'956

Charges de personnel

-2’447

-1'981

Charges de fonctionnement

-3’943

-2'212

Autres charges d’exploitation

-112

-172

CHARGES D’EXPLOITATION AVANT AMORTISSEMENTS

-6’502

-4'364

RÉSULTAT D’EXPLOITATION AVANT AMORTISSEMENTS

36’139

592

Dotations aux amortissements

-2’661

-1'858

PRODUITS D’EXPLOITATION

Dotations aux provisions

-214

0

RÉSULTAT D’EXPLOITATION

33’264

-1'266

Revenus locatifs des immeubles de placement, net

1’545

702

Autres produits financiers

11’824

6’496

Autres charges financières

-4’565

-146

RÉSULTAT FINANCIER

8’804

7'052

RÉSULTAT NET

42’068

5'786

Sauf indication contraire, tous les montants sont en milliers de francs suisses (KCHF).
33

PL 13802

40/46
COMPTES

Bilan consolidé

31.12.2025

31.12.2024

Trésorerie et équivalents de trésorerie

48'252

26'732

Créances

7'947

1'898

Autres actifs financiers courants

1'129

2'159

Comptes de régularisation actif

481

254

57'809

31'043

Immobilisations corporelles

479'069

444'300

Immeubles de placement

70'720

53'946

ACTIF

ACTIF CIRCULANT

Participations

-

ACTIF NON CIRCULANT

549'789

498'246

ACTIF

607'598

529'289

PASSIF
Fournisseurs et autres créanciers

663

83

Comptes de régularisation passif

918

272

PASSIF COURANT
Emprunts bancaires

355
27'825

Participations de tiers aux impenses

9'461

850

PASSIF NON COURANT

62'286

28'675

FONDS ÉTRANGERS

63'867

29'030

Capital de dotation

487'785

486'382
8'092

Résultat reporté

13'878

Résultat net

42'068

5'786

FONDS PROPRES

543'731

500'259

PASSIF

607'598

529'289

Situation nette consolidée
AU 31 DÉCEMBRE 2024
Arrêté du Conseil d'État Nº 3984-2025 du
01.10.2025
Transfert résultat reporté

CAPITAL DE
DOTATION

RÉSULTAT
REPORTÉ

RÉSULTAT
NET

TOTAL

486'382

8'092

5'786

500'260

5'786

-5'786

-

42'068

42'068

42'068

543'731

1'403

-

1'403

Résultat net
AU 31 DÉCEMBRE 2025

34

1'581
52'825

487'785

13'878

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
41/46

Tableau des flux de trésorerie consolidé
RÉSULTAT NET

PL 13802

2025

2024

42'068

5'786

2'661

1'858

Éléments du cycle d’exploitation à ajuster :
Amortissements
Dotations aux provisions

214

0

-8'037

-6'496

Autofinancement

36'906

1'148

VARIATION DU BESOIN EN FONDS DE ROULEMENT

-5'634

-655

FLUX DE TRÉSORERIE LIÉS À L’EXPLOITATION

31'272

493

Acquisition d’immobilisations corporelles

-52'494

-15'083

Variations de JV des immeubles de placement

Cession d'immobilisations corporelles

8'350

0

Acomptes versés sur acquisition d’immobilisations

-325

-762

Participations de tiers aux impenses

9'717

0

FLUX DE TRÉSORERIE LIÉS AUX INVESTISSEMENTS

-34'752

-15'845

FLUX DE TRÉSORERIE LIBRES (FCF)

-3'480

-15'352

Emprunt bancaire

25'000

27'825

FLUX DE TRÉSORERIE LIÉS AU FINANCEMENT

25'000

27'825

VARIATION NETTE DE LA TRÉSORERIE

21'520

12'473

Trésorerie en début de période

26'732

14'259

Trésorerie en fin de période

48'252

26'732

Engagements hors bilan
Au 31 décembre 2025, les engagements contractuels pris par la
Fondation PAV s'élèvent à 13,3 millions de francs à charge de la
Fondation PAV. Ces engagements sont la traduction d'opérations
foncières validées par le Conseil de fondation et signées par
actes notariés (conventions, achats à terme, promesses).

Sauf indication contraire, tous les montants sont en milliers de francs suisses (KCHF).

35

PL 13802

42/46
COMPTES

Rapport de l’organe de révision

RAPPORT DE L’ORGANE DE REVISION AU CONSEIL DE FONDATION
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS (FPAV),GENEVE
Rapport de l’organe de révision sur les compt es consolidés

Opinion d’audit
Nous avons effectué l’audit des comptes consolidés de la Fondation Praille-Acacias-Vernets (FPAV) et des ses
filiales, comprenant le compte de résultat consolidé, le bilan consolidé au 31 décembre 2025, la situation nette
consolidée, le tableau de flux de trésorerie consolidé pour l’exercice clos à cette date ainsi que les notes relatives
aux états financiers consolidés, y compris un résumé des principales méthodes comptables.
Selon notre appréciation, les comptes consolidés ci-joints sont conformes à la loi sur la gestion administrative et
financière de l’État, au Règlement sur l’établissement des états financiers de la République et Canton de Genève,
à la loi, aux statuts et aux principes de consolidation et d’évaluation décrits en annexe.

Fondement de l’opinion d’audit
Nous avons effectué notre audit conformément à la loi et aux Normes suisses d’audit des états financiers (NACH). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces dispositions et de ces normes sont plus amplement
décrites dans la section « Responsabilités de l’organe de révision relatives à l’audit des comptes consolidés » de
notre rapport. Nous sommes indépendants du groupe, conformément aux dispositions légales suisses et aux
exigences de la profession, et avons satisfait aux autres obligations éthiques professionnelles qui nous
incombent dans le respect de ces exigences.
Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion.

Autres informations
La responsabilité des autres informations incombe au Conseil de fondation. Les autres informations
comprennent les informations présentées dans le rapport d’activité, à l'exception des comptes consolidés et de
notre rapport correspondant.
Notre opinion sur les comptes consolidés ne s’étend pas aux autres informations et nous n’exprimons aucune
conclusion d’audit sous quelque forme que ce soit sur ces informations.
Dans le cadre de notre audit des états financiers consolidés, notre responsabilité consiste à lire les autres
informations et, ce faisant, à apprécier si elles présentent des incohérences significatives par rapport aux
comptes consolidés ou aux connaissances que nous avons acquises au cours de notre audit ou si elles semblent
par ailleurs comporter des anomalies significatives.
Si, sur la base des travaux que nous avons effectués, nous arrivons à la conclusion que les autres informations
présentent une anomalie significative, nous sommes tenus de le déclarer. Nous n’avons aucune remarque à
formuler à cet égard.

36

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

43/46

PL 13802

Responsabilité du Conseil de fondation relative aux comptes consolidés
Le Conseil de fondation est responsable de l’établissement des comptes consolidés conformément au
Règlement sur l’établissement des états financiers de la République et Canton de Genève, ainsi qu’aux
dispositionslégales et aux statuts. Il est en outre responsable des contrôles internes qu’il juge nécessaires pour
permettre l’établissement de comptes consolidés ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci
proviennent de fraude ou résultent d’erreurs.
Lors de l’établissement des comptes consolidés, le Conseil de fondation est responsable d’évaluer la capacité
de la société à poursuivre l’exploitation de la fondation. Il a en outre la responsabilité de présenter, le cas
échéant, les éléments en rapport avec la capacité de la fondation à poursuivre ses activités et d’établir le bilan
sur la base de la cont inuité de l’exploitation, sauf si le Conseil de fondation a l’intention de liquider le groupe ou
de cesser l’activité, ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste.

Responsabilité de l’organe de révision relative à l’audit des comptes consolidés
Notre objectif est d’obtenir l’assurance raisonnable que les comptes consolidés pris dans leur ensemble ne
comportent pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et de
délivrer un rapport contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé
d’assurance, mais ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément à la loi suisse et aux NA-CH
permettra de toujours détecter toute anomalie significative qui pourrait exister. Les anomalies peuvent
provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et elles sont considérées comme significatives lorsqu’i l est
raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou collectivement, elles puissent influencer les
décisions économiques que les utilisateurs des comptes consolidés prennent en se fondant sur ceux-ci.
Une plus ample description de nos responsabilités relatives à l’audit des comptes consolidés est disponible sur
le site internet d’EXPERTsuisse : http://expertsuisse.ch/fr-ch/audit-rapport-de-revision. Cette description fait
partie intégrante de notre rapport.

Rapport sur d’autresdispositions légales et réglementaires
Conformément à l’art.16 al.1 REEF en relation avec l’art. 728a al. 1 ch. 3 CO et à la NAS-CH 890, nousattestons
qu’il existe un système de contrôle interne relatif à l’établissement des comptes consolidés, défini selon les
prescriptions du Conseil de fondation.
Nous recommandons d’approuver les comptes annuels qui vous sont soumis.

Prestation révision de la Cour des comptes
Genève, le 9 mars 2026

Mathilde Ronssin
Experte-réviseuse agréée
Réviseur responsable

Margaux Lagarde
Experte-réviseuse agréée

37

PL 13802

44/46
COMPTES

Les vérifications sont confiées à une équipe de collaborateurs spécialisés dans la révision comptable et
composée en majorité de professionnels reconnus (experts réviseurs agréés). Elle agit sous la direction des
réviseurs signataires de ce rapport.
Les travaux de révision font l’objet d’une revue par un magistrat délégué et les conclusions sont endossées
par la Cour des comptes.
La Cour des comptes
Genève, le 9 mars 2026

Pierre Henri Pingeon
Président

Sophie Forster Carbonnier
Magistrate

Annexes :
États financiers consolidés comprenant le compte de résultat consolidé, le bilan consolidé, la situation nette
consolidée, le tableau des flux de trésorerie consolidé et les notes relatives aux états financiers consolidés.

38

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025
DE LA FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS

		
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© FONDATION PRAILLE-ACACIAS-VERNETS, 2026
GRAPHISME ET RELECTURE: DE FACTO COMMUNICATION
IMPRIMEUR : XXX
LABEL FSC
400 EXEMPLAIRES

PL 13802

PL 13802

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Fondation
Praille-Acacias-Vernets

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